为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省委、市委政协工作会议精神，进一步强化委员履职能力建设，根据《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央办公厅关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中共贵州省委办公厅关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》以及《中共安顺市委办公室关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》精神，结合市政协工作实际，制定本意见。

一、总体要求

（一）重要意义。政协委员作为各人民团体和各族各界代表人士，由各方面协商产生，代表各界群众参与政事、履行职责，是人民政协工作的主体，肩负政治协商、民主监督、参政议政的光荣使命。强化政协委员履职能力建设，是新时代加强和改进人民政协工作的重要要求，是发挥专门协商机构在国家治理中优势作用的关键所在。

（二）目标要求。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着眼发挥委员作用，引导委员勤学习、勇担当、善履职，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，努力建设一支政治素养高、履职能力强、作风形象好的委员队伍，更好地凝聚共识，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能。

（三）主要原则。坚持中国共产党的全面领导，把牢正确政治方向；坚持协商于民、协商为民，践行人民政协为人民的履职理念；坚持委员责任担当，更好为国、为民履职尽责；坚持服务中心任务，提高工作质量和水平；坚持密切联系界别群众，发挥团结引导、解疑释惑作用；坚持委员主体地位，主动承担委员应履行的政治责任和社会责任。

二、主要内容

（四）坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让忠诚核心成为每一名政协委员最鲜明的政治品格，成为安顺市政协组织最鲜明的政治底色。强化党建引领，加强专委会凝心党支部党建工作，推动全体委员把履职实践与政治思想教育结合起来，高举爱国主义、社会主义旗帜，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实共同思想政治基础。在国家核心利益的重大问题上，在大是大非和政治原则问题上，立场坚定、旗帜鲜明、敢于发声。

（五）彰显政协制度优势。深刻把握人民政协作为具有中国特色制度安排的优势作用、协商民主的本质内涵、在国家治理体系和治理能力中的功能作用、新时代赋予人民政协的新使命新任务，不断增强中国特色社会主义制度自信。注重总结工作实践和履职规律，积极参与政协制度建设工作。全面落实政协章程和各项工作制度要求，积极参与政协履职活动，认真履职尽责，提高履职制度化、规范化、程序化水平，当好人民政协制度参与者、实践者、推动者。

（六）夯实履职尽责根基。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，遵守宪法、法律和政协章程以及政治决议等，严格廉洁自律，自觉接受监督，锤炼道德品行，积极践行社会主义核心价值观，树立求真务实作风，以模范行动展现新时代政协委员的责任与担当。准确把握政协性质定位，熟悉掌握协商要义方法，培育协商文化、提高协商质量、深化协商成果，推动表达观点、倾听意见、互动交流有机统一，当好发挥专门协商机构作用的推动者。

（七）发挥团结引领作用。善于通过界别渠道宣传党的大政方针和市委、市政府、市政协决策部署，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。掌握联系服务群众方法，强化调查研究，深入界别群众听取意见建议、反映愿望诉求，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，促进社会各界和不同利益群体和谐。做好本职工作，发挥在本界别、本领域、本单位影响力和示范作用，团结界别群众感党恩、听党话、跟党走。主动接受社会各界监督，维护政协委员良好形象。

三、具体任务

（八）切实强化履职尽责的能力

1.强化政治把握能力。更加重视学习的系统性和针对性，把学习贯彻中共十九大精神，迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重，认真组织学习宪法、政协章程和法律法规，党中央和省委、市委重要会议精神和重大决策部署，委员履职基本知识和履职实践工作经验，不断强化理论武装、增强政治定力。更加重视学习的统筹谋划，科学安排好全体会议、常委会议、党组理论学习中心组、政协委员履职培训。充分发挥专委会凝心党支部功能作用，建立市政协党组领导、专委会引导党员委员、党员委员带动非党员委员履职和学习机制，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。将专委会凝心党支部党建工作与书香政协建设有效结合，常态化、多形式开展党建与委员读书活动。创新开展数字政协、政协网站、微信公众号等网络学习。通过委员学习载体和平台的搭建，推动委员学习、专委会学习、界别学习融会贯通，促进委员在学习中履职、在履职中学习，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

2.强化协商议政能力。将把握大局作为协商议政的重要前提，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略，全市十四五规划和“1558”发展思路，聚焦高质量发展，善于从全市经济社会发展大局的高度看问题、想对策、提建议。树立协商意识，熟悉和遵守协商程序规则，涵养协商文化，做到平等协商、真诚协商、民主协商、务实协商，寓建言资政和凝聚共识于协商议政之中。立足所在界别及行业、领域发挥优势专长，用事实和数据说话，做到情况清楚、论证严谨、对策精准，建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。适应信息化、大数据时代要求，掌握网络议政等协商形式特点，熟练运用安顺市数字政协平台，积极参加网上履职活动等。

3.强化调查研究能力。依据年度协商工作计划制定调研计划，增强调研的计划性和协同性，使调研工作与协商议题相衔接，与全市中心工作大局和人民群众关注的热点难点问题相适应。坚持协商议政建立在深入调查研究的基础之上，做到不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商。在开展调研视察等工作时把专委会凝心党支部党建工作作为“前置性”工作，及时传达党的最新理论和决策部署，发挥好党员委员的先锋模范作用，调动全体委员积极参与市政协组织的专题调研，运用实地考察、座谈交流、蹲点调查、随机走访、网络协商等方式，把调查研究作为发表意见、提交提案、反映社情民意信息等履职的基础环节，努力把矛盾问题搞清搞透，把意见建议提准提实。坚持问题导向，既要善于发现问题找到根源，也要善于通过典型总结经验，确保调研取得实效。综合运用调研报告、提案、大会发言、社情民意信息等反映调研成果。

4.强化合作共事能力。充分尊重委员的民主权利，保障委员履职的正当权益，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围。强化专委会凝心党支部建设，着力打造“五心五凝”特色党建品牌，凝聚政治共识、思想共识、发展共识、团结共识、奋进共识，有效发挥各专委会联系、组织委员履行职责的桥梁和纽带作用，为委员履职搭建议政建言服务平台。坚持和完善联系走访委员制度，实现年内走访委员全覆盖。通过协商讨论、谈心谈话、走访看望等途径，加强与委员的经常性联系和互动，不断增强委员队伍的凝聚力、向心力。搭建多种形式的交流平台，就常委会工作报告、年度工作要点、年度协商工作计划等政协工作的重要事项广泛征求委员意见建议。针对委员关心关注的热点问题、敏感问题和全市重点工作开展多种形式的协商恳谈活动，不断凝聚各界委员的共识、智慧和力量，形成齐心协力干事业的生动局面。

（九）加强政协委员联系界别群众工作

5.拓展联系界别群众渠道。增强联系界别群众意识，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，积极主动参与市政协组织的专委会凝心党支部、书香政协、调研视察、民主监督、履职培训等各类活动。通过视察、考察、调研等深入基层听取群众意见，创新界别群众代表交流座谈、界别反映社情民意信息座谈会等面对面沟通形式。不断完善政协网站、微信平台、数字政协等网上交流途径。充分发挥“委员工作室”重要履职平台作用，作为了解群众愿望和诉求的窗口，作为密切联系群众的桥梁。根据委员结构优化界别设置，实行界别召集人列席政协常委会会议制度。建立界别群众意见建议分析机制，转化为提案、大会发言或社情民意信息并反馈处理情况。以适当方式同界别群众开展谈心谈话，不断丰富和拓展委员联系界别群众的途径。

6.增强联系界别群众针对性。加强专委会凝心党支部对党员委员的教育、管理和监督，做好思想政治和意识形态工作；落实党员委员联系党外委员制度，促进党员委员与党外委员、各界人士沟通情况、交流思想，宣传政策、增信释疑。民主党派界别委员、无党派人士界委员要加强对本党派成员和无党派人士的团结引导。少数民族界和宗教界委员要深入各族群众之中，宣传党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦，铸牢中华民族共同体意识。有关界别委员要加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络，更好发挥推动全市经济社会高质量发展的重要作用。

7.面向社会传播共识。利用委员自身专业知识和影响力，从实际出发探索灵活务实的工作方式，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国共产党治国理政的故事、人民政协制度和新型政党制度的故事，宣传阐释党和国家方针政策以及省委、市委重大决策部署，凝聚向心力、传播正能量。因地制宜搭建各类协商平台，深入开展“院坝协商”“社区协商”等，鼓励支持委员有序参与所在单位、领域、社区、基层的议事协商活动，面对面听取基层群众意见建议，促进政协协商有效服务基层治理。不断拓宽联系群众的渠道，持续面向社会征集提案，推动更多委员围绕民生议题和群众关切主动与各界群众交流互动，努力让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

（十）做好政协委员履职能力建设服务管理工作

8.加强履职管理。严格执行委员履职量化管理办法，做好委员履职情况和提交年度履职报告统计工作。完善委员履职档案，记录委员出席会议、参加视察调研和读书活动、联系界别群众、在专项工作和重大任务中担当尽责等履职情况。每年对委员履职情况汇总分析，进行量化管理考评记分，并向组织部门、统战部门、委员个人和所在单位通报，将委员履职量化得分作为评先选优的重要依据。

9.健全激励机制。积极推动有关部门认真办理并及时向委员反馈提案、社情民意信息和其它履职意见建议的采纳落实情况。积极开展优秀政协委员表彰、提案工作表彰、社情民意信息工作表彰等评比表彰，对履职积极、作用发挥充分的委员，通过全体会议通报、文件通报等方式进行表扬，并及时记入委员履职档案。广泛宣传报道委员干事创业、履职尽责的典型事迹，宣传报道委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，展现新时代安顺市政协委员的新风采。

10.强化纪律约束。研究落实政协章程有关处理违规违纪委员的相关规定，细化政协章程中关于委员退出、暂停履职的程序和办法，对不履行职责的委员按规定进行提醒或相应处理；对严重违反政协章程或全体会议、常委会会议决议的，听取政协党组意见后，依照有关规定撤销委员资格；对违纪违法受到党纪、政务处分或行政、刑事处罚的，根据情况进行约谈、警告、暂停履职或撤销委员资格。

11.做好服务保障。维护委员履职权利，尊重和保障委员依照政协章程行使表决权、选举权和被选举权，对政协工作提出意见建议的权力。认真做好委员来访、来信、来电的受理、承办、转办、督办工作，动态了解委员的工作和生活情况，积极帮助委员解决履职中的实际困难和问题。用好市政协履职服务信息平台，帮助委员知情明政、履行职责，实现通知通报方便及时、委员联络沟通简便易行、委员档案管理规范有序、量化考评准确快捷。完善多层次联络服务委员制度，主动加强与委员的沟通联系，通过座谈、联谊、走访等形式通报情况、听取意见，有计划地组织安排委员参加年度视察、调研等履职活动。精心组织各项会议和活动，做好委员履职后勤服务保障工作。

政协安顺市委员会主席会议成员

联系政协委员制度（试行）

第一条  为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步加强政协安顺市委员会主席会议成员（以下简称“市政协主席会议成员”）与委员的联系，充分发挥委员在政协工作中的主体作用，使委员更好知情明政，更好履行职责，特制定本制度。

第二条  市政协主席会议成员联系委员工作以“贴近委员、互通情况、加深了解、增进共识”为原则，根据市政协主席会议成员工作分工及所分管的专委会联系的委员统筹安排。

第三条  联系内容

（一）向委员宣传党和国家的路线方针政策，通报市委、市政府重要会议精神和重大工作部署；

（二）向委员通报市政协有关工作情况，鼓励引导委员积极参与政协各项活动，支持委员履行职责；

（三）通过委员渠道及时了解社情民意，引导委员加强与界别群众沟通交流，协助党委政府做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定等工作，不断增进社会和谐；

（四）加强与委员的沟通联系，了解委员思想动态，掌握委员履职情况；

（五）了解委员对市政协工作的反映以及对加强和改进政协工作的意见和建议。

第四条  联系方式

（一）召开座谈会，市政协主席会议成员根据分管工作需要，可联合或单独邀请所联系的委员召开座谈会，进行讨论，听取意见，了解情况、交流看法；

（二）组织视察调研，结合年度工作安排，每年有计划地组织所联系的委员开展实地视察和调研；

（三）组织委员跟踪督办提案，如市政协主席会议成员有跟踪督办重点提案任务，在开展跟踪督办提案时，可根据内容组织与工作有关的所联系的委员参与跟踪督办；

（四）通过实地走访、电话交流、信息互通、信件沟通等多种方式定期与委员联系，了解其工作、生活、学习情况，力所能及帮助委员协调解决遇到的困难和问题；

（五）走访委员所在单位，了解委员在本单位的工作、学习和生活情况，向委员所在单位通报委员履职情况，积极争取委员所在单位支持委员参加政协活动；

（六）组织引导委员积极参政议政，交流履职经验。

第五条  工作要求

（一）市政协主席会议成员联系委员工作由市政协委员联络委牵头，各专委会负责做好分管领导联系委员的联络服务工作，办公室负责做好主要领导及秘书长联络服务工作，负责收集整理相关情况，交委员联络委汇总并视情提交主席会议研究，根据主席会议研究讨论的意见，做好相关处理工作；

（二）市政协主席会议成员每年至少召开一次所联系的委员会议，听取意见和建议，安排部署相关工作及活动；

（三）市政协主席会议适时听取主席会议成员联系委员工作情况汇报，总结成绩，查找问题，完善工作；

（四）对走访中委员提出的意见、建议，视情整理以社情民意上报有关部门，积极协调有关部门进行办理，同时追踪反馈所提意见与建议的采纳、落实情况。

（五）严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神和全市作风革命相关要求，走访时轻车简从，不给委员增加负担。

第六条  市政协委员联络委负责市政协主席会议成员联系委员名单的分配及拟定，涉及人员若有变化，根据实际情况作相应调整。

第七条  本制度自下发之日起施行，由市政协委员联络委负责解释。