易地扶贫搬迁后，相当部分群众离开了原生活的老村庄到城镇生活居住，同时也离开了一直赖以生存维持生活的耕地，这使得自市场经济发展后就不被很多群众看好的传统农业生产更受冷遇。主要原因一是年轻的搬迁群众多数已到外地务工或创业，承包地大量缺乏劳动力耕耘；二是年老的搬迁群众往返于两地之间耕种除了交流极为不便，大大增加了农活的生产成本；三是传统农业无论是生产方式与生产效益价值已无法适应和实现致富的心理目标。

 反映人在对部分安置点具有一定劳动收入能力的193位（含60岁以上非劳动力5人）易地搬迁群众调研时了解到，返村继续从事传统农业的有22人占总数的11.4%（且接受调研的安置点中有一半是建在距原居住村比较近的当地集镇上的农村安置点），在从事返村务农的人群中，极大多数是55岁以上的老年人群。虽然近些年地方政府大力推广如食用菌等农业产业化发展，有的村也成立了农村相关行业合作社等，但由于各易地搬迁户的承包责任地多处于分散零星的状态，不方便其他大户或者农业企业统一整体性开发利用，于是就出现了相当部分的承包地被丢荒的现象，很多当年被广大群众视为生命的土地已是杂草丛生、荆棘满地。

反映人之所以在此呼吁加大对易地扶贫搬迁户丢荒承包责任地的统筹使用力度，一是认为被丢荒的土地能够作为当年的承包责任地，总比荒山沙坡要肥沃得多，属于土质良好的土地，让其闲置实属可惜；二是耕地作为一个农业大国最重要的资源，作为广大农民的“命根子”，不但曾经为广大群众提供了基本生活保障，也为很多工业现代化发展提供了重要的原材料，让承包责任土地“自生自灭”荒废实属不忍；三是易地扶贫搬迁主要对象是贫困的建档立卡户，虽然到县城居住生活，但其在城里不稳定的就业与微薄的收入对其是有极大生活压力的，让承包责任土地无效益的荒废实属不该。

因此建议，地方国土资源与农业农村等相关部门应当加大对易地扶贫搬迁户丢荒承包责任地的重视，并统筹规划使用，既让宝贵的土地资源继续发挥其作为生产资料的作用，又为贫困的搬迁群众或多或少增添一个收入渠道。一是对易地扶贫搬迁户中丢荒闲置的土地进行准确的调查、取证与统计，同时根据土地的位置、土质等进行标注、分析与鉴别，找出最适合开发或者种植的最佳选择方案并予备案；二是在精确取证备案后，为方便开发利用，相关部门应对周边土地连片统一使用的虚拟规划，并制作成图片资料，同时动员当地种植大户与农村合作社，或者进行农业产业招商，引进外来农业企业等运行利用；三是探索将丢荒闲置的承包土地与其他已被商业开发占用的土地进行耕地指标增减挂钩等等。总之，要千方百计的盘活流转易地扶贫搬迁户丢荒的承包责任土地，除了为易地搬迁贫困户增加一点收入外，也为进一步开展农业产业革命其发挥土地应有的功能作用探索思路。

（反映人：市政协委员  民盟安顺市委副主委  张顺路）