日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。全国各省也陆续出台相关政策，全面推动工作落实。

实施大规模设备更新和消费品以旧换新，必然会出现大量被替换甚至淘汰的工业产品，国务院也明确要对这类产品实施回收循环利用，通过完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用以及推动资源高水平再生利用等方式推动更新下来的商品被合理、有效利用。

但受限于现阶段回收网络不完善、二手市场不规范以及居民消费习惯买新不买旧等原因，目前国内二手流通市场还需发展时间。与此相反，目前国外“二手文化”深入人心，二手消费品市场广阔、居民接受度高。例如，自2019年我国正式启动二手车出口以来，二手车出口量一路狂奔，从2021年出口约1.5万辆，暴涨至2023年逾27万辆。预计未来3-5年，我国每年出口二手车将超过50万辆（数据出自《2023中国二手车出口国别指南》）。随着“一带一路”建设的不断推进，沿途共建国家对经济实惠、质量可靠的二手商品有较强需求，为我国二手商品出口创造了广阔的市场空间。在国内大规模设备更新和消费品以旧换新背景下，采取有效措施推动二手商品出海，能够有效加快推动产品流通，对国内市场形成有力补充。

为此建议：

1.加快推动《二手货品质鉴定通则》（GB/T 21667）、《旧货（二手货）市场经营管理规范》（GB/T 33492）等2项国家标准的修订工作，推动二手商品流通行业的规范化、标准化发展。

2.参照当前二手车出口的相关规定，以二手机械、二手电子产品等我国市场保有量大、交易价值高的商品为试点，由商务部牵头制定相关二手商品出口要求和程序，推动二手商品出口业务健康、有序发展。
    3.研究在中国—南亚博览会、中国进出口商品交易会（简称：广交会）、中国华东进出口商品交易会(简称:华交会)、中国昆明进出口商品交易会（以下简称昆交会）等商品交易会上增加二手商品展示平台；在现有的二手车出口海外展销会基础上，逐步升级打造中国二手商品出口博览会（展销会）。通过会展模式提供合作洽谈、展览展销、信息交流等，为国内外客户提供优质的商贸平台，树立中国二手商品品牌形象，推动二手商品出海。

（市政协委员 闫昆）