新冠肺炎疫情发生以来，全国很多产业都受到巨大的冲击，许多房企为了疫情防控需要而停工停产，房屋销售几乎处于停滞状态。目前，房地产现状是商品房供过于求，大量商品房闲置，没办法卖出去。而受疫情的影响，全国的经济处于萎缩状态，居民们手里更没有闲钱，能够投资于房地产行业。

房地产市场上游对玻璃、焦炭、钢铁、水泥等大宗消耗商品有着极强的拉动作用，自身又是劳动密集型企业，下游与银行信贷、中介等服务业联系密切。房地产市场的稳定对于恢复经济有着巨大的刺激作用。今年以来，在坚持“房住不炒”的前提下，全国已有超过20个省份、90个城市出台了超150次稳楼市调控政策，通过下调5年期LPR、降低首套房房贷利率、公积金首付比下调等方式为楼市松绑，提振市场信心，刺激消费。

二手房交易市场是我国房地产事业的重要补充，特别是近年来,随着我国房地产价格的持续上涨，越来越多的消费者将目光转向二手房市场。二手房市场自身的持续、稳定、健康发展,有利于形成住房“梯度消费”。特别是在当前经济低迷的态势下，通过刺激二手房交易市场，以此为杠杆来撬动整个房地产恢复活力，在小房换大房、旧房换新房的过程中，既解决了群众“居者有其屋”或提高居住品质的愿望，又为房地产市场注入强心剂，激发市场活力。

但目前我省二手房过户模式须要卖方先还清贷款才可以过户（先结清贷款再过户），卖方自筹资金还清贷款较为困难。在实际交易中，买卖双方常常采取用买方资金还贷或通过中介借款“赎证”等方式解决剩余贷款问题，中间存在极大风险问题，也在一定程度上影响了二手房市场的活力。

为此建议：

结合我市二手房交易市场现状，参考江苏省无锡市“安居宝”模式，探索由国有公司搭建担保、监管平台，联合住建、不动产登记以及各大银行等二手房交易关联部门，创新体制机制，尝试采用先网签过户后还清贷款并注销抵押（先过户再结清贷款）的模式，切实解决二手房交易过程中的痛点问题，降低交易风险，减轻群众负担，促进房地产市场良性发展。

（市政协委员 闫昆）